身为海伦市某乡村村支部书记鄂某，不是利用职务去为人民服务，而是，利用其协助人民政府开展倒房重建、危房改造工作的职务之便，采取截留手段，贪污公款。近日，海伦市法院依法对鄂某贪污一案，作出一审判决，判处鄂某有期徒刑3年，并处罚金10万元。

    今年55岁的鄂某是海伦市某乡村村支部书记，2007年5月至2014年12月，鄂某在担任村支部书记期间，在两个村合并时，主管原村五个组工作中，2011年国家实施“中央农村危房改造补助资金”政策，鄂某利用自己职务上的便利，负责原村农户危房补助统计上报工作中，于2014年私自冒用12名农户上报危房改造对象，每户上报危房补助款8500元，并于2015年4月12日指使村会计邵某填写10户农民的收款据10张，这10人的收据均在鄂某手中保管，六天后，2014年4月27日危房补助款下拨。案发后，经侦查部门核实，10户农户未在村里和鄂某处申报过危房补贴，也未在农村信用社办理过银行卡，未使用过银行卡，至今也未领取到这笔危房补助款8500元，出具收款收据的农户也未收到此款，被鄂某一人骗得，共骗取国家优抚的特定款102 000元。

    另查明，案发后鄂某拒不配合追缴工作，致使赃款无法追缴。经侦查，鄂某于2017年6月15日被侦查部门在哈市江北区某小区抓获。

    法院审理认为，被告人鄂某身为农村基层组织人员，利用其协助人民政府开展危房改造工作的职务之便，采取虚假上报，截留手段，骗取国家对农民危房改造的优抚款102 000元，数额较大，属其他严重情节。其行为已构成贪污罪。对其所犯的贪污罪，被告人鄂某在审理过程中拒不供认，亦未悔罪。但结合本案相关涉案人员的证言以及各级行政机关的相关文件规定，足以证明国家拨付的危房补贴款，被被告人占为己有。法院根据被告人的犯罪情节和悔罪表现作出上述判决。

    【法官以案说法】近年来，扶贫专项资金屡屡沦为村组干部口中的“唐僧肉”，尤其以农村危房改造补助资金为最甚。村组干部违规收取农房改造户“好处费”、伪造资料骗取危房改造补助资金等乱象充斥农房改造领域，给扶贫攻坚也蒙上了一层阴影。

    要说这危房改造补助资金，本身其实并没有什么“过人之处”，但是这每户几千元左右的补助资金对于房屋老旧、存在安全隐患的困难农户来讲却显得尤为重要，甚至可以说这对于不少困难农户来讲意味着“救命钱”：有了这笔钱可以改造房屋排除安全隐患，没了这笔钱房屋就有可能因为缺乏资金无法改造而出现安全隐患，威胁生命财产安全。然而，就是这样一个困难农户的“救命钱”却在村支书手中被截留。

    法官认为，村支书之所以能够贪污危房补助资金，原因是多方面的。首先是扶贫资金的管理制度不完善，给了个别腐败分子钻空子的机会；其次是基层干部思想转变不到位，有权任性的现象还是存在的；最后基层群众的法制观念淡薄，不懂得运用法律来保护自己合法权益。

    治理基层扶贫乱象，还是得有针对性。一方面要加强对扶贫领域尤其是资金、项目的监督管理力度，堵住腐败的源头，让权力真正关进制度的牢笼；另一方面也要加强基层法治的普及宣传力度，既要让基层干部尊法守法，依法行政，也要让基层群众学会运用法律武器来保护自己合法权益。

    基层群众是我们党执政的重要基础，让基层困难群众过上好日子、住上好房子也是我们当执政兴国的重要目标。守护基层困难群众的合法权益，也是实现“中国梦”，实现“两个一百年”宏伟目标的重要体现。

    为此赋诗点评：

    村支书任职七年，截留危房补助款；

    不为百姓办好事，贪污百姓救命钱；

    村干部乱象甚堪，管理不严把空钻；

    要想堵住腐败源，监管力度要完善；

    把好关口出利剑，教育干部不要贪；

    常抓不懈常检查，做好思想竖防线；

    村组干部是重点，服务群众用好权；

    反腐倡廉年年讲，人人过好这一关。