为深入推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设,在省市法院的统一部署指导下,海伦法院对“分调裁审”机制改革、“两次分流、三层过滤”纠纷解决新格局构建进行了有效探索,并整合审判资源、重组新增速裁团队,打造“一中心、多团队”速立、速送、速调、速审、速判的速裁快审审判团队模式,实现了分流有序、类案集中,促进了司法审判“大提速”。
一、立足全局谋划、制定出台实施细则。
院党组积极更新工作理念、大胆改变传统审判方式,成立了以党组书记、院长马亮为组长的刑事、民商事案件速裁快审工作领导小组,研究制定了重组新增速裁团队的意见,将速裁快审工作纳入“两个一站式”建设的重点部署、统筹谋划。
二、打造“一中心、多团队”的速裁模式,提升简案快审效率。
在诉讼服务中心,做到精准立案分流,由一名资深法官担任分流员,并开设立案绿色通道,保障当日立案、当日移交,使案件科学精准快速地分流推送到相应的速裁团队。同时,进一步优化了审判资源配置,对刑事审判团队、民商事第一、第二审判团队进行了再次整合,在原有的速裁团队基础上,重组新增至四个速裁团队,并由分管院领导直接负责,形成了“员额法官+法官助理+书记员+人民陪审员”的办案组合。四个团队对办理的案件实行一体化办理,既负责指导特邀调解员对案件进行调解,也负责适用速裁程序进行案件审理,包括开庭前送达,排期等准备工作和结案后送达等。截止2020年6月17日速裁团队共办理432件案件,保全团队办理诉前财产保全53件,送达团队共送达592件民商事一审案件,其中电子送达485件,占送达案件总数的81.93%。
三、科学精准分流、健全程序转换机制。
建立“案由+标的”的繁简识别标准,在立案时,由资深法官进行人工识别,即初步了解纠纷发生的过程、争议大小、送达条件等,对适宜速裁的案件准确快速地分流至速裁团队。在立案后、送达过程中,还要对案件进行二次甄别,送达成功后符合速裁条件的,二次分流至速裁团队,确保简易案件都能够以速裁快审的方式得到审理。同时,严格控制审限,30日内不能结案的,由专门团队进行精细化审理,健全完善程序转换、案件流转渠道。
四、强化分类考核、全面提升审判质效。
为合理地评价速裁团队和其他团队的工作量,实行分类考核机制,将绩效考核与执法办案、效能建设、评先评优等结合,有效激励各审判团队各司其职、各尽其能,确保全院审判工作保质增效。
改革,没有完成时,只有进行时。随着多元化纠纷解决机制步入法治化的“快车道”,海伦法院始终努力打造着矛盾纠纷化解的“升级版”,待诉调对接工作积累一定经验,社会调解力量相对成熟后,要进一步将社会调解力量拓展到诉讼程序、执行程序,全力推进诉中力调、执行和解,将调解贯穿于案件始终。在可以预见的未来,诉调对接多元化解工作机制将更加完善更加多元,广大人民群众将在改革进程中感受到更多的获得感、幸福感、安全感。